O que é o VERI*FACTU
VERI*FACTU é o nome curto dos sistemas de emissão de faturas verificáveis do Real Decreto 1007/2023, de 5 de dezembro, que aprova o regulamento espanhol dos sistemas informáticos de faturação. Esse regulamento desenvolve a Lei 11/2021, conhecida como lei antifraude, que acrescentou à Lei Geral Tributária espanhola a obrigação de os programas de faturação garantirem que o que fica registado não se perde nem se altera.
Um programa é VERI*FACTU quando envia à AEAT, de forma automática e no momento, todos os registos das faturas que emite (artigo 16 do regulamento). Por isso a norma presume que cumpre por conceção vários requisitos que aos outros programas se pedem à parte.
A quem se aplica
O artigo 3 do regulamento abrange quem fatura com um programa em Espanha, mesmo que só o use para uma parte da sua atividade:
- Os contribuintes do Imposto sobre Sociedades, exceto as entidades totalmente isentas.
- Os trabalhadores independentes e profissionais que tributam em IRPF com atividades económicas.
- Os não residentes que operam em Espanha com estabelecimento estável.
- As comunidades de bens e outras entidades em regime de atribuição de rendimentos com atividade económica.
Quem fica de fora
Quem mantém os livros de IVA pelo Fornecimento Imediato de Informação (SII) fica fora do regulamento. Existem também exclusões por entidade ou operação: uma entidade parcialmente isenta do Imposto sobre Sociedades só é abrangida pelas operações com rendimentos sujeitos e não isentos. A dimensão ou o setor do negócio, por si só, não determina a resposta.
A aplicação territorial depende do domicílio fiscal e do regime tributário. O regulamento abrange os obrigados com domicílio no território fiscal comum espanhol, sem prejuízo dos regimes forais do País Basco e de Navarra. Canárias, Ceuta e Melilha têm regras específicas dos respetivos impostos. Quem não utiliza um sistema informático de faturação não é abrangido por este regulamento por esse motivo; as obrigações de emitir e conservar faturas mantêm-se. Em Portugal aplicam-se as regras da Autoridade Tributária portuguesa.
Desde quando é obrigatório
As datas em vigor são as da disposição final quarta do Real Decreto 1007/2023, na redação dada pelo Real Decreto-lei 15/2025, de 2 de dezembro, publicado no BOE a 3 de dezembro de 2025. Confirmadas no BOE a 25 de outubro de 2026:
- Contribuintes do Imposto sobre Sociedades: sistema adaptado antes de 1 de janeiro de 2027.
- Restantes obrigados, trabalhadores independentes incluídos: antes de 1 de julho de 2027.
A previsão de o adiar para 2028
A 5 de outubro de 2026, o Ministério da Fazenda espanhol publicou uma nota informativa com a previsão de adiar as obrigações pendentes do regulamento até outubro de 2028, para coincidirem com a fatura eletrónica obrigatória de empresários e profissionais que faturam até 8 milhões de euros por ano.
É um anúncio, não uma norma: até ser publicado no BOE, as datas que contam são as de 2027. A própria nota avisa que as exigências de integridade, rastreabilidade e inalterabilidade se manterão em termos substancialmente equivalentes.
Entretanto, a Agência Tributária espanhola trata o tempo que falta até cada data como um período de testes: pode começar a enviar registos com um programa VERI*FACTU e deixar de o fazer, ou faturar com outro programa, até à data-limite.
O que muda em cada fatura
Com um programa adaptado, emitir uma fatura deixa de ser só fazer um PDF:
- Registo: cada fatura gera o seu registo de alta com os dados dela, e uma fatura anulada, o seu registo de anulação.
- Hash encadeado: cada registo leva uma impressão digital, ou hash, calculada também com a do registo anterior, de modo que mexer num quebra a cadeia.
- Código QR e menção: o QR permite consultar dados da fatura no portal da AEAT. Na modalidade VERI*FACTU permite conferir se o registo consta como remetido. Um QR impresso não demonstra, por si só, que o envio terminou ou que a fatura está paga.
- Correções com rasto: retificar uma operação e anular um registo emitido por erro são ações diferentes. A fatura retificativa documenta a correção adequada; anular o registo não substitui qualquer retificação nem apaga o histórico.
- Envio: na modalidade VERI*FACTU, o registo segue para a AEAT no mesmo instante.
VERI*FACTU ou a outra modalidade
O regulamento deixa escolher. Na modalidade VERI*FACTU, o programa envia cada registo no momento e a norma presume que cumpre por conceção os requisitos de integridade. Na outra, o programa não envia nada ao emitir, mas tem de assinar eletronicamente cada registo, guardá-lo de forma que não possa ser alterado e poder remetê-lo à AEAT.
As duas cumprem a lei. A primeira não exige assinar eletronicamente cada registo, porque os envia; a segunda assina-os e guarda-os no seu sistema. O artigo 7 prevê, além disso, uma aplicação de faturação da própria Administração tributária espanhola.
VERI*FACTU e fatura eletrónica B2B são obrigações diferentes
O regulamento dos sistemas informáticos trata a geração e conservação dos registos e, na modalidade VERI*FACTU, a sua remessa à AEAT. A fatura eletrónica entre empresas trata o documento e a troca entre emitente e destinatário. A nota da Fazenda espanhola propõe alinhar os calendários; não os transforma na mesma obrigação.
Um PDF para o cliente, um registo fiscal e um pagamento são objetos distintos. Remeter o registo não equivale a entregar a fatura, apresentar uma declaração fiscal ou receber o pagamento. A AEAT explica as modalidades e a receção de faturas.
A declaração responsável
Não há um selo oficial para os programas de faturação. O artigo 13 do regulamento pede ao fabricante uma declaração responsável de que o seu sistema cumpre a Lei Geral Tributária espanhola, o regulamento e a portaria que o desenvolve. Tem de constar por escrito e à vista no próprio programa, em cada versão, e o cliente pode pedi-la. Se um fornecedor se gabar de um visto oficial, peça-lhe a declaração responsável: é o que a norma exige.
Sanções
O artigo 201 bis da Lei Geral Tributária espanhola distingue fabricar ou comercializar um sistema irregular da sua detenção. O n.º 2 e a sanção do n.º 4 tratam a detenção nas circunstâncias de comprovação ou alteração previstas na lei: a coima fixada para esse caso é de 50.000 euros por exercício. Não é automática por manter um rascunho ou um envio pendente.
Nos casos de fabrico e comercialização, a lei prevê 150.000 euros por exercício com vendas e tipo de sistema, com um tratamento específico de 1.000 euros por sistema comercializado quando falta a comprovação regulamentar exigida. Confirme com o contabilista o caso concreto, o âmbito e o prazo aplicável; este guia não determina uma infração do negócio.
O que fazer agora
Cinco passos que servem seja qual for a data final:
- Veja que imposto paga: sociedades, a data de janeiro de 2027; trabalhadores independentes e restantes, a de julho de 2027.
- Pergunte ao seu fornecedor de faturação pela declaração responsável e pela modalidade que usa.
- Reveja a numeração das faturas e os dados fiscais: as faturas retificativas vão numa série própria.
- Aproveite o período de testes para emitir com o programa novo antes da data.
- Fale com o seu contabilista: muda a forma de emitir cada fatura, não a forma de declarar os impostos.